為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快電子發(fā)票推廣應用的部署安排，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第22號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），分步在全國新設立登記的納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新辦納稅人”）中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)票電子化”）。
按照《公告》規定，北京等25個(gè)地區的新辦納稅人（2021年1月21日）起實(shí)行專(zhuān)票電子化，受票方范圍為全國。實(shí)行專(zhuān)票電子化的新辦納稅人具體范圍由國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局確定。
以下這些地區的新辦納稅人
已逐步實(shí)行專(zhuān)票電子化
電子專(zhuān)票進(jìn)一步簡(jiǎn)化了發(fā)票票面樣式，采用電子簽名代替原發(fā)票專(zhuān)用章，將“貨物或應稅勞務(wù)、服務(wù)名稱(chēng)”欄次名稱(chēng)簡(jiǎn)化為“項目名稱(chēng)”，取消了原“銷(xiāo)售方:（章）”欄次，使電子專(zhuān)票的開(kāi)具更加簡(jiǎn)便。
納稅人可以選擇辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局等渠道領(lǐng)用電子專(zhuān)票。通過(guò)網(wǎng)上申領(lǐng)方式領(lǐng)用電子專(zhuān)票，可以實(shí)現“即領(lǐng)即用”。
稅務(wù)部門(mén)對首次開(kāi)具、首次接收電子專(zhuān)票的納稅人實(shí)行“首票服務(wù)制”，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式，幫助納稅人及時(shí)全面掌握政策規定和操作要點(diǎn)。
一、實(shí)行專(zhuān)票電子化的新辦納稅人具體范圍由國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各省稅務(wù)局”）確定。
二、電子專(zhuān)票由各省稅務(wù)局監制，采用電子簽名代替發(fā)票專(zhuān)用章，屬于增值稅專(zhuān)用發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與增值稅紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紙質(zhì)專(zhuān)票”）相同。電子專(zhuān)票票樣見(jiàn)附件。
三、電子專(zhuān)票的發(fā)票代碼為12位，編碼規則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區、直轄市和計劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位為13。發(fā)票號碼為8位，按年度、分批次編制。
四、自各地專(zhuān)票電子化實(shí)行之日起，本地區需要開(kāi)具增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子普票”）、紙質(zhì)專(zhuān)票、電子專(zhuān)票、紙質(zhì)機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票和紙質(zhì)二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票的新辦納稅人，統一領(lǐng)取稅務(wù)UKey開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)UKey，并依托增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺，為納稅人提供免費的電子專(zhuān)票開(kāi)具服務(wù)。
五、稅務(wù)機關(guān)按照電子專(zhuān)票和紙質(zhì)專(zhuān)票的合計數，為納稅人核定增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)用數量。電子專(zhuān)票和紙質(zhì)專(zhuān)票的增值稅專(zhuān)用發(fā)票（增值稅稅控系統）最高開(kāi)票限額應當相同。
六、納稅人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，既可以開(kāi)具電子專(zhuān)票，也可以開(kāi)具紙質(zhì)專(zhuān)票。受票方索取紙質(zhì)專(zhuān)票的，開(kāi)票方應當開(kāi)具紙質(zhì)專(zhuān)票。
七、納稅人開(kāi)具電子專(zhuān)票后，發(fā)生銷(xiāo)貨退回、開(kāi)票有誤、應稅服務(wù)中止、銷(xiāo)售折讓等情形，需要開(kāi)具紅字電子專(zhuān)票的，按照以下規定執行：
?。ㄒ唬┵徺I(mǎi)方已將電子專(zhuān)票用于申報抵扣的，由購買(mǎi)方在增值稅發(fā)票管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)票管理系統”）中填開(kāi)并上傳《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票信息表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信息表》），填開(kāi)《信息表》時(shí)不填寫(xiě)相對應的藍字電子專(zhuān)票信息。
購買(mǎi)方未將電子專(zhuān)票用于申報抵扣的，由銷(xiāo)售方在發(fā)票管理系統中填開(kāi)并上傳《信息表》，填開(kāi)《信息表》時(shí)應填寫(xiě)相對應的藍字電子專(zhuān)票信息。
?。ǘ┒悇?wù)機關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )接收納稅人上傳的《信息表》，系統自動(dòng)校驗通過(guò)后，生成帶有“紅字發(fā)票信息表編號”的《信息表》，并將信息同步至納稅人端系統中。
?。ㄈ╀N(xiāo)售方憑稅務(wù)機關(guān)系統校驗通過(guò)的《信息表》開(kāi)具紅字電子專(zhuān)票，在發(fā)票管理系統中以銷(xiāo)項負數開(kāi)具。紅字電子專(zhuān)票應與《信息表》一一對應。
?。ㄋ模┵徺I(mǎi)方已將電子專(zhuān)票用于申報抵扣的，應當暫依《信息表》所列增值稅稅額從當期進(jìn)項稅額中轉出，待取得銷(xiāo)售方開(kāi)具的紅字電子專(zhuān)票后，與《信息表》一并作為記賬憑證。
八、受票方取得電子專(zhuān)票用于申報抵扣增值稅進(jìn)項稅額或申請出口退稅、代辦退稅的，應當登錄增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺確認發(fā)票用途，登錄地址由各省稅務(wù)局確定并公布。
九、單位和個(gè)人可以通過(guò)全國增值稅發(fā)票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）對電子專(zhuān)票信息進(jìn)行查驗；可以通過(guò)全國增值稅發(fā)票查驗平臺下載增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器，查閱電子專(zhuān)票并驗證電子簽名有效性。
十、納稅人以電子發(fā)票（含電子專(zhuān)票和電子普票）報銷(xiāo)入賬歸檔的，按照《財政部?國家檔案局關(guān)于規范電子會(huì )計憑證報銷(xiāo)入賬歸檔的通知》（財會(huì )〔2020〕6號）的規定執行。
十一、本公告自2020年12月21日起施行。
附：增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票圖樣：
