
國務(wù)院總理李克強11月15日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,更大程度讓市場(chǎng)定價(jià);決定實(shí)施普遍性降費,進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力;確定促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展措施,培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。
會(huì )議指出,價(jià)格改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,是推進(jìn)市場(chǎng)化改革和政府職能轉變的重要內容??s小政府定價(jià)范圍,實(shí)行公開(kāi)透明的市場(chǎng)化定價(jià),有利于維護生產(chǎn)者和消費者合法權益,以合理的價(jià)格信號促進(jìn)市場(chǎng)競爭,破除壟斷,撬動(dòng)社會(huì )資本投資,以結構性改革的成效推動(dòng)轉方式、惠民生。會(huì )議確定,要充分考慮競爭條件和對市場(chǎng)、社會(huì )的影響,以逐步有序的方式,改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機制,疏導價(jià)格矛盾,穩步放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接關(guān)系的絕大部分專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格。要抓緊制定價(jià)格改革方案,做到統籌配套,成熟一項、推出一項。同時(shí)要完善監管措施,維護良好價(jià)格秩序。
會(huì )議強調,大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔,降低大眾創(chuàng )業(yè)成本,加快萬(wàn)眾創(chuàng )新步伐,要在著(zhù)力落實(shí)好定向減稅政策的同時(shí),實(shí)施普遍性降費。會(huì )議決定,凡沒(méi)有法律法規依據或未經(jīng)批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,一律取消;對收費標準超成本的要切實(shí)降低;對確需保留的補償非普遍性公共服務(wù)成本的收費,嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。同時(shí),減免涉及小微企業(yè)、養老、醫療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金。自2015年1月1日起,一是取消或暫停征收依法合規設立、但屬于政府提供普遍公共服務(wù)或體現一般性管理職能的收費,包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)注冊登記費等12項收費。二是對小微企業(yè)免征組織機構代碼證書(shū)費等42項行政事業(yè)性收費。明年1月1日至2017年底,對月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè),自登記注冊之日起3年內免征教育費附加、文化事業(yè)建設費等5項政府性基金。三是對安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例、在職職工總數不超過(guò)20人的小微企業(yè),自登記注冊之日起3年內免征殘疾人就業(yè)保障金。四是對養老和醫療服務(wù)機構建設減免土地復墾費、房屋所有權登記費等7項收費。繼續對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復轉軍人自主擇業(yè)創(chuàng )業(yè),免收管理、登記和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。實(shí)施上述措施,每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負擔400多億元。會(huì )議要求,要進(jìn)一步提高收費政策的透明度,對保留的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費,實(shí)行目錄清單管理,實(shí)時(shí)對外公開(kāi),清單外的收費一律取消。在取消、減免有關(guān)收費和基金后,相關(guān)部門(mén)、單位依法履職和事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費由同級財政統籌安排。中央財政要加強監督,確保各級財政經(jīng)費到位,防止以經(jīng)費不足為由再出現亂收費。
會(huì )議認為,加快發(fā)展云計算,打造信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),對于推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng),具有重要意義。會(huì )議確定,要積極支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,催生基于云計算的在線(xiàn)研發(fā)設計、教育醫療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災害預防、社會(huì )保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展大數據應用示范。加強信息安全評估和防護。支持云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大項目建設。讓數據“云”助力創(chuàng )業(yè)興業(yè)、便利千家萬(wàn)戶(hù)。